Holtrop S.L.P. blog
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A la respuesta de un comentario mío, uno de mis primeros jefes me dijo que cuando se es abogado no importa pecar de paranoico. Me lo decía después de medio disculparme por mi desconfianza en las intenciones de una contraparte en la revisión de un borrador de contrato. Desde entonces me lo he tomado muy en serio. También me tomé al pie de la letra una expresión que le encantaba a un antiguo amigo mio, paranoico de diagnosis clínica. Que por cierto, el hecho de ser un paranoico no supone que no vayan a por ti. Resumiendo: la realidad supera la ficción y debes partir de la premisa de que tus adversarios agotarán todos los instrumentos para ir contra ti.

En las últimas semanas hemos visto una tremenda manipulación de precios en el mercado mayorista de la electricidad en España. Otros con más criterio que yo en esto, como por ejemplo Jorge Morales, han escrito sobre estos hechos. Hace menos de una semana estuve en Bruselas reunido con el Comisario de Competencia de la Comisión Europea, el Sr. Almunia, para hablar sobre las denuncias que presentamos en nombre de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético contra la falta de competencia en el mercado eléctrico Ibérico. El día después de esta reunión el Sr. Almunia se pronunció de forma dura contra el oligopolio eléctrico español, y tres días después quedó anulada una subasta CESUR por resultar en una subida del 11%.

Me ha sorprendido cuanta gente ha dicho que esto es una manipulación orquestada entre gobierno y eléctricas para subir el precio de la luz. Ha sido una sorpresa positiva, porque significa que cada vez menos gente deja tomarse el pelo en nuestro país. Dicen que es una operación ejecutada para facilitar una subida de luz al torno del 6% y conseguir que esta sea percibida como leve por los ciudadanos, ya que no será del 11%. Luego ya se verá si la CNMC conseguirá multar a las eléctricas por la manipulación de los precios en la CESUR y/o durante las semanas anteriores. Las multas que impondrá la CNMC serán en línea con las multas de su antecesor, y en el contexto de los 150 millones de Euros de sobre-ganancias diarias de las eléctricas por estas manipulaciones serán más bien multas dóciles.

La jugada podrá salirles muy bien en este sentido. Luego hay otro aspecto que está preocupando mi mente paranoica: El anexo VI de la propuesta de “Real Decreto por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos”. Concretamente el coeficiente de ajuste de 3.b) me está preocupando. Este coeficiente se ha diseñado para atenuar la retribución que recibirán las instalaciones del antiguo régimen especial a partir de enero, perdonad, a partir del 14 de julio 2013. En términos jurídicos este gobierno vive en un mundo atemporal. Se atenúa la retribución teniendo en cuenta una “Estimación del ingreso futuro por la participación en el mercado diario e intradiario, por unidad de potencia, que percibirá la instalación tipo en el año ‘i’ hasta el fin de su vida regulatoria. (•••)”.

He aquí una diapositiva con la fórmula en cuestión, la presentación entera puede consultar en este vínculo.

 

Este coeficiente tiene una variable cuyo valor se tiene que estimar abriendo la puerta a la arbitrariedad. No tenemos buenas experiencias en el sector eléctrico con las estimaciones de costes (Déficit tarifario, SIC). 

Volvemos al inicio de este post: Las grandes eléctricas están amañando los precios de la electricidad en el mercado diario e intradiario, y esta manipulación soporta un gran apalancamiento: 

1.Por cada Euro de subida pueden incrementar la TUR, que resulta de la CESUR, en la medida que el gobierno permitirá, digamos 50c€ por cada Euro.

2.Cada Euro de subida del pool tendrá un efecto depresor sobre los costes del sistema, ya que la retribución de los renovables siguen diseñadas como costes del sistema (que no tiene por qué ser así, pero es así).

Conclusión en el peor escenario: Con el coeficiente de ajuste el gobierno ha facilitado la instrumentación que necesitaba el oligopolio eléctrico español para indirectamente trasladar los recortes de la retribución a sus cuentas de ingresos. El oligopolio eléctrico tiene beneficios inelásticos. Las renovables no se beneficiarán del precio alto en el pool, ya que este sólo será manipulado temporalmente, para poner los valores de la CESUR o el Coeficiente de ajuste a su mano.

Conclusión en el escenario moderado: Con el coeficiente de ajuste las eléctricas, creando gran volatilidad de precios en el pool, tienen un instrumento para facilitarle al gobierno unas estimaciones totalmente arbitrarias sobre los ingresos futuros de las renovables en el pool.

Ambas conclusiones permiten numerosas combinaciones. El día 13 de enero 2014, cuando esta norma previsiblemente estará vigente, organizamos una sesión informativa sobre todo el paquete de la reforma eléctrica en Madrid. Para participar puede registrarse en este vínculo.