Holtrop S.L.P. blog

Daniel Pérez Rodriguez

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A las 13 horas, en una Sala del Parlamento Europeo, comenzamos la rueda de prensa para presentar la carta en que solicitamos públicamente una reunión con el Comisario Timmermans. En el acto, hemos participado Piet Holtrop, Daniel Pérez y Berta Roca, abogados de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético, y los Eurodiputados Ernest Urtasun, Marina Albiol y Jordi Sebastià, ambos firmantes de la carta, junto con las patronales APPA, UNEF, AEOLICAN y ACER.

El objetivo de la reunión solicitada es trasladar al Vicepresidente de la Comisión y Comisario encargado del Estado de Derecho y los Derechos Fundamentales, la preocupación por la situación actual de falta de tutela judicial efectiva en España de los productores de energías renovables. En concreto, la situación de gravedad viene por un conjunto de elementos del sistema español, relacionados con distintos órganos y prácticas.

El primero trae causa de la forma de legislar en materia de renovables, haciendo un uso excesivo del Real Decreto-Ley (por ejemplo, RDL 14/2010, RDL 9/2013), incluso para reformar normas con rango inferior a los mismos, como Reales Decretos (ej: RD 661/2007). El Real Decreto-Ley es una norma de rango legislativo, que no puede ser impugnada directamente por los sujetos afectados por el mismo. Por tanto, al reducir la retribución a las energías renovables por Real Decreto-Ley, los productores no pueden defenderse hasta que no haya un acto de aplicación de dicha norma, como puede ser una liquidación de la prima aplicando la nueva retribución.

El segundo elemento está relacionado precisamente con esos actos de aplicación. Y es que las liquidaciones pueden ser provisionales o definitivas. Si bien muchas liquidaciones provisionales son, de hecho, definitivas (por ejemplo, cuando se llega al límite de horas, si la retribución de los meses siguientes es cero, es evidente que no variará), los tribunales han hecho una lectura hiperformalista, considerando que como se trata de actos provisionales, no son recurribles, por mucho que materialmente sean actos definitivos. En definitiva, según los tribunales españoles, es preciso, para recurrir, esperar a las liquidaciones definitivas.

Y aquí viene el tercer problema. España ha establecido un sistema de liquidaciones que provoca importantes retrasos. De hecho, la última liquidación definitiva que han recibido los productores de renovables es la del año 2010, sin que aún se haya podido recurrir la del año 2011, en que se aplicaron los primeros recortes a su retribución.

La conjunción de estos tres elementos hace que en el año 2015, aún no haya sido posible para los productores de renovables españoles recurrir un recorte a su retribución aprobado a finales del año 2010 y que tiene para ellos consecuencias muy negativas a partir de enero de 2011. La Plataforma por un Nuevo Modelo Energético presentó en el año 2013 una denuncia ante la Comisión Europea por estos hechos, que fue admitida a trámite y en la actualidad sigue abierta. Para dar un mayor impulso a esa investigación, es esencial lograr una reunión con Timmermans.

Encontraréis aquí la carta presentada al comisario Timmermans con las firmas de las patronales y los eurodiputados.