Holtrop S.L.P. blog

Daniel Pérez Rodriguez

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Se acaba de filtrar (StollmeyerEU) un Documento Interno de la Comisión Europea sobre Unión Energética, que lleva fecha de 30 de enero de 2015, y número de referencia SEC (2015)91, en el que se recogen las principales actuaciones que llevará a cabo la Comisión Juncker en materia de Unión Energética y que analizaremos en este post.

Como ya ha hecho otras veces, la Comisión comienza constatando la enorme dependencia energética de la Unión Europea, que cada año importa el 53% de su energía, con un coste de 400.000 millones de euros anuales, siendo el importador de energía más grande del mundo. Asimismo, se advierte que las infraestructuras energéticas están envejeciendo y que todavía existen en Europa numerosas islas energéticas y se señala que las empresas europeas pagan un 40% más por su energía que las norteamericanas. 

Por ello, la Comisión plantea la necesidad un cambio de modelo, pasando de uno centralizado y basado principalmente en el petróleo, a otro en el que los Estados Miembros sean interdependientes energéticamente, con un sistema energético integrado basado en una unión energética que utilice tecnologías bajas en emisiones y en la que el ciudadano esté en el corazón del modelo, pudiendo participar en la propiedad de la energía y a la vez reducir lo que paga en sus facturas.

La Comisión Europea plantea cinco dimensiones de la Unión Energética, como son (1) la seguridad energética, la solidaridad y la confianza; (2) el mercado interior de la energía; (3) la eficiencia energética como moderadora de la demanda energética; (4) descarbonización de la economía; (5) unión energética para la investigación y la innovación.

Junto con cada dimensión, se presentan las actuaciones que la Comisión llevará a cabo para cada apartado. Entre ellas, cabe destacar las siguientes:

2015:

 - Segunda lista de Proyectos de interés común de infraestructuras energéticas

 - Firma de un nuevo Acuerdo Internacional sobre Energía Nuclear en nombre de la UE y de la EURATOM

 - Nuevas medidas sobre intercambio de información y seguridad en materia nuclear

 - Comunicación sobre buenas prácticas en regulación sobre el autoconsumo renovable

 - Propuesta de Directiva sobre el Sistema Europeo de Comercio de Emisiones 2021-2030

2016: 

- Comunicación sobre el progreso de las infraestructuras más importantes que permitirán alcanzar la interconexión del 15% en el año 2030

 - Iniciativa sobre el diseño de los mercados eléctricos y la coordinación de la seguridad de suministro

 - Acuerdo con los consumidores energéticos para empoderar a los consumidores y fomentar el uso de tecnologías inteligentes

 - Reforma del Reglamento sobre seguridad de suministro del gas

 - Comunicación sobre la infraestructura gasística

 - Reforma de la Agencia para la Cooperación de Reguladores de Energía

 - Revisión de la Directiva de Eficiencia Energética

 - Revisión de la Directiva de Eficiencia Energética de Edificios

2017: 

 - Nueva Directiva de Renovables

2019:

 - Revisión de las Directrices sobre Ayudas de Estado en materia de medio ambiente y energía 2014-2020

Como ya ha sucedido en otras ocasiones, la Comisión Europea hace un certero diagnóstico de la situación energética en la UE: enorme dependencia energética del exterior, modelo en que predominan las energías fósiles, islas energéticas y precios muy elevados. Sin embargo, las soluciones no conducen hacia un verdadero cambio de modelo. Un ejemplo es la importancia que da la Comisión Europea a la energía nuclear, a pesar de que cada vez más países y ciudadanos están en contra, de su elevado coste y de que no permite reducir la dependencia exterior, pues el uranio tiene que ser importado. En conclusión, la música suena bien, pero la letra necesita mejorar.  

Borrador del Documento Interno sobre Unión Energética