Holtrop S.L.P. blog

Daniel Pérez Rodriguez

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Hoy estamos en el Parlamento Europeo para participar en unas jornadas sobre cómo debe regularse el autoconsumo a nivel europeo, un tema especialmente interesante para España, ya que la Unión Europea podría fijar límites normativos a la acción de los Gobiernos.

9.30 Giulio Volpi, de la Comisión Europea, unidad de Renovables: empieza diciendo que hasta Euroelectric (la UNESA europea) se ha dado cuenta del potencial del autoconsumo y de la amenaza que ello puede suponer para su modelo de negocio. Volpi señala que la Comisión Europea tiene importantes retos para este mandato, entre ellos la nueva Directiva de Renovables para 2030 o unas Directrices sobre autoconsumo. Además, recuerda que Cañete presenta hoy mismo el Informe sobre el progreso de los distintos países en el cumplimiento de las obligaciones sobre renovables. Lo siguiente será una consulta sobre el diseño del mercado. La nueva Directiva de Renovables se espera para 2016-17. 

9.40 Soledad Cabezón, miembro del Parlamento Europeo: destaca la importancia del sector eléctrico en la lucha contra el cambio climático, lo que justifica una mayor implantación de las energías renovables. Uno de los grandes debates debe ser qué y quién paga por el uso de la red. En esa polémica, se debe lograr un equilibrio entre todos los intereses en juego. El autoconsumo beneficia al conjunto del sistema, porque genera empleo, eficiencia energética y contribuye a la protección del medio ambiente. Finalmente, hace una llamada al Comisario de Energía a que vigile las normativas nacionales en relación con el autoconsumo. 

9.50 Jörg Mülenhoff, de la asociación de consumidores europea BEUC: destaca que desde su organización apoyan que el consumidor pueda elegir consumir mediante energías renovables, ya sea con autoconsumo o con una comercializadora verde. Las barreras del autoconsumidor para autoconsumir son la falta de conocimiento, el marco político y administrativo y el acceso al capital. Los cambios retroactivos, como los españoles, destruyen la confianza. Además, señala que los autoconsumidores no quieren ser free-riders, como ya lo son algunas industrias de consumo energético intenso.

10.10 Katrin Schenk, CEDEC, la federación de compañías locales de energía: que también se muestra muy favorable al autoconsumo. Las comañías de la organización ven el autoconsumo como una oportunidad para dejar de ser meras vendedoras de energía. 

10.20 Gaëtan Masson, Agencisa Internacional de la Energía: comienza señalando que la producción descentralizada está cambiando el modelo energético en todo el mundo. El gran problema es que la regulación europea está ralentizando la investigación europea y se está perdiendo el liderazgo de renovables. Y advierte de que la legislación anti-autoconsumo provocará redes paralelas, lo que es totalmente ineficiente. Por ejemplo, Schneider Electric ya está vendiendo autoconsumo con redes propias. Ve tres futuros posibles: restringir a los autoconsumidores, favorecerlos sin restricción alguna o hacer una transición hacia prosumidores de forma ordenada.

11.00 Francisca Luengo, Gobierno de Canarias: apuesta por una regulación del autoconsumo, no una prohibición, como se pretende hacer en España. El impuesto al sol es injusto, injustificado, arbitrario y discriminatorio. El autoconsumo es aún más esencial en una zona como Canarias, donde generar energía convencional es cuatro veces más caro que en la Península. Cualquier medida encaminada a implementar más renovables en España es una buena medida. 

11.10 Sara Pizzinato, Fundación Renovables: el cambio hacia un modelo 100% renovables es imparable. La cuestión es si se hace de forma eficaz y permitiendo que los beneficios lleguen a todo el mundo. El Autoconsumo juega un papel clave en este cambio, y es una herramienta esencial para la democratización de la energía. El borrador de autoconsumo implica que nos están robando el tiempo, que no tenemos, porque el cambio climático sigue su curso. Además, un problema grave, como es la pobreza energética, se hace ahora más complicado de combatir sin la solución del autoconsumo, ya que se excluye del bono social a quienes padecen pobreza energética. Es esencial que este Real Decreto no entre nunca en vigor, y que si entrara, sea derogado con el cambio político.

11.20 José Donoso, UNEF: comienza mostrando su desacuerdo con Volpi, ya que el autoconsumidor ya está contribuyendo a los costes del sistema con sus pagos de costes fijos y variables. Lo que se le está pidiendo es que pague más que el resto. Además, recuerda que gracias al autoconsumo, se evita el 15% general de pérdidas de la red. La propuesta de RD de Soria tiene un objetivo claro: impedir el autoconsumo. Las baterías son interesantes, porque permiten reducir el pico de demanda. Por eso, en Alemania dan ayudas fiscales de hasta el 30% del valor de la batería. Sin embargo, en España se penaliza económica y regulatoriamente. Para variar, además, el RD pretende aplicarse de forma retroactiva. Tampoco se explica porque la FV es un problema, y no lo es la energía autoconsumida de las centrales convencionales. Finaliza diciendo que el autoconsumo no debe ser un negocio, sino un sistema de eficiencia energética, sin que se sobredimensionen las instalaciones.

11.40 Teresa Luis Ruiz, Endesa: el autoconsumo no es algo sobre lo que se está a favor o en contra. Es una realidad y hay que darle una solución, porque es un problema. Considera que el autoconsumidor no debe pagar por la energía que produce, pero sí por los costes variables, como los cargos y los peajes. El verdadero problema, según ella, está en la metodología de la tarifa. 

11.50 Enrique Rodríguez de Azero, ACER: recuerda la importancia del autoconsumo en Canarias, que representa una opción de ahorro e inversión, en ningún caso un coste. Lamenta que la exención parcial para Canarias sólo sea hasta 2019. Considera que el actual Ministro retrasa y entorpece la eficiencia y la generación de riqueza y empleo. Además, este RD genera una escandalosa burocracia administrativa. Termina recordando que el autoconsumo en Canarias ahorra más de 100 EUR/MWh.

12.00 Pedro Gil, Plataforma para la Generación Distribuida y el Autoconsumo: considera que todo lo referido a enemistar ciudadanos sobre quién contribuye a los costes del sistema es radicalmente falso. Por ejemplo, 500 MW de autoconsumo generan sólo una reducción de 10 MM Eur, una cantidad irrelevante. Por otra parte, los ingresos del Estado por esos 500 MW ascienden a 250 MM Eur. En una política global del Gobierno no debe mirarse sólo el sistema eléctrico, sino el conjunto, teniendo en cuenta también empleo y recaudación de ingresos. Cree que el Parlamento Europeo debería actuar de forma más contundente contra la conculcación de libertades que supone el borrador de RD de Autoconsumo. ¿Si mi vecino se pone LED y electrodomésticos de bajo consumo, es insolidario?